每年的世界經(jīng)濟(jì)論壇都少不了對中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注與疑問,今年也不例外。6月26日,2016夏季達(dá)沃斯論壇在天津開幕,第一天的議程里就有不少關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的話題。
在當(dāng)天上午召開的“GDP與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”分論壇上,清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵首先發(fā)問:中國經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)?未來的增速能夠有多高?他的答案是:這取決于今天的調(diào)整,取決于今天的改革。
當(dāng)天下午,李稻葵將第二個問題拋給了國家發(fā)改委主任徐紹史。徐紹史回答:“我們的增速是有底線的,今年確定的經(jīng)濟(jì)增速是6.5%~7%,根據(jù)測算,我們在‘十三五’期間要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),中國GDP的年均增長今后5年不能低于6.5%。”
看中國經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)有新視角
“大家肯定很關(guān)心中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,關(guān)心這個事情是很有道理的。”在26日下午舉行的“新經(jīng)濟(jì)、新理念、新動能”分論壇上,徐紹史第一個發(fā)言,第一句話就是在回應(yīng)外界的關(guān)心。
盡管在很多場合,中國國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)多次論述中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”,但不少外國媒體對于“新常態(tài)”的理解還都局限于“增速下降”。
“現(xiàn)在看中國的經(jīng)濟(jì)運行應(yīng)該有新的視角。”徐紹史介紹,“新常態(tài)”不只是速度變化,還有結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)化,“從這三個方面來看,中國的經(jīng)濟(jì)是非常健康、持續(xù)、平穩(wěn)的。”
結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,從經(jīng)濟(jì)總量中的比率來考量,三產(chǎn)占比已經(jīng)超過了二產(chǎn);從對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來考量,最終消費對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也已經(jīng)超過了投資。在動能轉(zhuǎn)化方面,徐紹史說:“還要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能,通過政策支持,通過市場環(huán)境來支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,與此同時要讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合,更好地來完成轉(zhuǎn)型升級,使得新動能能夠更快的成長起來。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)在“變局下的中國商業(yè)環(huán)境”分論壇上表示,產(chǎn)業(yè)升級永遠(yuǎn)是一個過程,如果回顧過去的十年,其實產(chǎn)業(yè)已經(jīng)升級了很多了。“但是我們的期望更高,所以大家老覺得說,怎么產(chǎn)業(yè)升級這么慢呢,因為目標(biāo)非常大,要放在全世界比,中國可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級最快的經(jīng)濟(jì)體之一了。”隆國強(qiáng)說。
中國經(jīng)濟(jì)有望在2018年回升
不久前,“權(quán)威人士”在《人民日報》上答記者問時表示,未來相當(dāng)長一段時間內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)L型走勢。
這個L型的底部是多少?在不惟GDP主義的今天,中國經(jīng)濟(jì)增長速度有沒有底線?
“我們增速是有底線的。”徐紹史回答說,“根據(jù)測算,我們到2020年要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),今后5年GDP年均增長速度不能低于6.5%。”
今年的政府工作報告提出,到2020年“我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元”。2015年GDP為67.7萬億元,如果假設(shè)2020年GDP為90萬億元,則“十三五”期間名義GDP每年將平均增長5.9%。如果按照徐紹史所說的今后5年不能低于6.5%,那么,到2020年我國GDP增速一定顯著高于90萬億元。而這些都只是按照“底線”計算。
李稻葵判斷,2016年,中國GDP增長速度為6.7%,下半年相對上半年會有所下降,而且這一態(tài)勢將會持續(xù)到明年上半年。他預(yù)測,2017年中國GDP增長速度約為6.6%,“如果這兩年間相關(guān)改革措施到位的話,中國經(jīng)濟(jì)有望在2018年回升。”李稻葵表示。
除了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革外,李稻葵認(rèn)為,國家還需要在國企經(jīng)營、戶籍制度和企業(yè)市場進(jìn)入退出機(jī)制等領(lǐng)域大力推行改革,以此來去庫存,去杠桿、去產(chǎn)能,實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。
“這件事外國朋友們應(yīng)該理解。”李稻葵認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,中國經(jīng)濟(jì)今天的增長速度稍微慢一點,但若借此機(jī)會調(diào)整到位,未來能夠?qū)κ澜缃?jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn),甚至是新的、特殊的貢獻(xiàn)。
就大家最關(guān)心的當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)如何面對產(chǎn)能過剩以及去產(chǎn)能的問題,徐紹史介紹說,今年要去掉煤炭的產(chǎn)能是2.8億噸,涉及到需要安置的員工是70萬人;要去掉的鋼鐵產(chǎn)能是4500萬噸,涉及到需要安置的職工是18萬人。制定了相應(yīng)的8個配套文件也已經(jīng)下發(fā),現(xiàn)在正在有序的推進(jìn)。
圍繞“去杠桿”,徐紹史談到,現(xiàn)在最突出的是企業(yè)的杠桿率,政府正在考慮積極穩(wěn)妥的來降低企業(yè)的杠桿率,相信不久的將來就會有降低企業(yè)杠桿率的措施出臺。
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