中國早就不是中央計劃經濟了,現在民營企業占鋼鐵產能的50%以上,政府強制關閉,他們能接受嗎?
財政部部長樓繼偉在6月6日舉行的第八輪中美戰略與經濟對話宏觀經濟與政策吹風會上回應中外媒體關于產能過剩的問題表示,國際上不應還把中國想成計劃經濟。中國現在主要通過環境、能耗等方面指標市場化地出清過剩產能。中央財政1000億的獎補基金只是獎勵性的,主要的應對下崗的成本還是要由地方政府出。
美國財長雅各布·盧在此次中美戰略與經濟對話開始前,多次提出產能過剩問題已不僅是中國國內的問題,對全球市場也有影響。
樓繼偉首先回應財新記者稱,產能過剩,特別是鋼鐵的問題,現在國際上炒作比較多,此次美財長也對中國提出這個問題。
樓繼偉表示,“中國產能過剩大量是因為全球金融危機推出的4萬億增加了各類投資,帶動了煤,鋼等原料產能的增長。當時全球為中國叫好,美國《時代周刊》還在封面放了兩個中國農民工,表示全世界都應該感謝中國幫助全球應對危機。”
回到當前,樓繼偉表示,中國正視產能過剩問題,去年自動減少了9000萬噸的鋼鐵過剩產能,今后會繼續這樣做。
最近國際社會有提出,給中國增加量化的指標,比如降4億噸的鋼鐵產能,“其實中國早就不是中央計劃經濟了,無法向企業下達指標。”樓繼偉說,現在民營企業占鋼鐵產能的50%以上,政府強制關閉,他們能接受嗎?中國現在主要是通過環境、能耗、安全、質量等方面指標的監控和執行,通過市場手段進行去產能。他說,這個過程中,財政政策應該適度積極,主要解決去產能造成的職工下崗問題。
隨后,來自《紐約時報》和《華爾街日報》的兩位記者先后追問,中國對于化解產能過剩可能引起的職工下崗人數有沒有估算。
樓繼偉表示,這個確實很難估計。以鋼為例,民營企業用人少,國企用人多,而國有企業的問題是歷史形成的,還有公共職能沒有剝離,比如供水供電,沒有剝離到政府去,“當然,是剝離到地方政府去。”他說,這個剝離的過程是改革的過程,也是政府應該承擔的事務承擔起來的過程,也是下崗再就業培訓的過程,是一個很艱難的事情。海外存有質疑的1000億支持去產能的基金,沒有對下崗人數的測算是怎么得出來的?他指出,這1000億其實是獎勵補助型基金,主要的投入還是要由地方政府支持,中央的只是對地方政府獎勵性質的,不是精確到多少人。這又回到方法論的問題,他說,看關閉多少工廠,下崗多少人。“我們不是那樣的經濟了。”
財新網