國有企業是供給側改革主體,目前央企層面的供給側改革三個突破點是減少層級和減少法人單位、壓減產能、降本增效。壓減產能的標志是完成處置345戶“僵尸企業”的任務。這是國有企業供給側改革邁開重要的一步。
國務院常務會議提出央企“瘦身健體”。隨后,5月20日,國務院國資委詳解了央企瘦身方略,即“瘦臃腫之身”、“瘦低效之身”、“瘦累贅之身”、“瘦超負之身”。國資委初步的考慮用三年時間完成處置345戶“僵尸企業”的任務。無法有效進行生產、長期但是,對于哪些企業屬于“僵尸企業”的范疇官方尚無明確定義。不知道國資委是怎么確定標準的,他們現在并沒有公布。
僵尸企業,源于法院對名存實亡企業的說法。如今的僵尸企業有了更豐富的內涵。從學術上看,是由經濟學家彼得·科伊提出的,主要是指那些無望恢復生氣,但是由于獲得放貸者或者政府的支持,而免于倒閉的負債企業。盡管是外來詞但對于中國尤其是一些國有企業的生存狀況的描述比較形象,在一些地方,一些企業只知伸手向政府要錢,要資源,養活一批人,卻沒有創造更多的財富和價值。還有一些只通過銀行的借貸活下去,由于經營狀況惡化,利潤下滑,不斷的借新債還舊債,銀行也不敢輕易的“斷供”,因為讓這些企業繼續存活,債務看起來還是有希望清償,一旦他們倒閉,債務就會變成銀行的呆壞賬,而地方政府也要面臨企業職工失業安置的等一系列的問題,因此誰也不愿意捅破這個泡沫,反而給予了更多的資金以及政策支持。
企業的定義是:以營利為目的經濟組織。所謂“企業”有兩大基本特征,一個是盈利,一個是自主經營自負盈虧。目前各界對僵尸企業還沒有達到一致的認定的標準。其最突出的特點是企業形式還存在,卻不能產生經濟效益,形似僵尸,靠吸食國家的財政血液而生存。其本身“吸血”具有長期性和依賴性,企業早已名存實亡。對于僵尸企業的認定和劃分各方存在認識偏差。
究竟國內有多少僵尸企業,怎么認定僵尸企業還是一個問題。有一種是產能過剩,生產的東西沒有人要。大量的‘僵尸企業’是這種。對于像煤礦資源已經枯竭的企業,并不是‘僵尸企業’,并不是所有虧損的企業都是‘僵尸企業’,也并不是去產能的企業都是僵尸企業。我是這樣定論的:僵尸企業”是指經濟虧損且長期扭虧無望,主要依靠銀行信貸和政府補貼維持生存,且難以順利從產業內退出的瀕臨死亡的企業。目前,我國在煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬等行業,“僵尸企業”比較集中。企業規模大、附加值低、產能嚴重過剩、靠銀行信貸和政府補貼維持,是“僵尸企業”所具有的共同特征。
國資委明確了 僵尸企業 的特征,而且基本掌握確認了哪些企業屬于 僵尸企業的范圍,明確了對象后,有助于有的放矢,加快清理。
習近平總書記在會上指出,制定好方案是做好供給側結構性改革的基礎。現在,僵尸企業 基礎數據測算要準確,做好“分類”和“排隊”,讓僵尸企業也心服口服。把實際情況摸準摸透,化解過剩產能需要做好“分類”和“排隊”工作,分類確定輕重,排隊確定緩急。現在,國資委已經明確僵尸企業標準與數量,是很重要的一步。
新浪財經