地方就化解過剩產能，推進供給側改革，在多個層面進行了部署，特別是能源大省山西、河北、寧夏等地，均公布了淘汰落后產能的具體行業和具體數值。
地方“兩會”密集召開，各地也紛紛曬出2015年經濟成績單。
21世紀經濟報道記者梳理發現，2016年地方一方面下調GDP增速目標，同時聚焦供給側結構性改革。
“供給側改革”、“去產能”已成地方兩會的大熱詞匯。地方就化解過剩產能，推進供給側改革，在多個層面進行了部署，特別是能源大省山西、河北、寧夏等地，均公布了淘汰落后產能的具體行業和具體數值。
多數省份下調增速目標
就目前已經公布的省份來看，首先，從速度來看，重慶以增速11%領跑全國。
從規模來看，2014年GDP排名前十省份，分別為廣東、江蘇、山東、浙江、河南、河北、遼寧、四川、湖北和湖南。其中，廣東和江蘇超過6萬億元，山東、浙江、和河南介于3萬億元和6萬億元之間。河北為29421億元，遼寧為28627億元，四川28547億元。
至2016年1月21日，四川宣布2015年全省地區生產總值達30103.1億元，增速為7.9%，河北政府工作報告指出，2015年河北GDP破3萬億。遼寧前三季度GDP以2.7%墊底，其2015年的GDP規模，進入3萬億方陣并不容易。
緊跟四川的湖北和湖南，2015年的GDP也逼近3萬億，分別是29550.19億元和29047.2億元，GDP增速分別為8.9%和8.6%，均高于全國平均水平。
從2016年的經濟增速目標來看，大多省份和去年一樣，繼續下調增速目標。其中，河南、江西、甘肅確定2016年經濟增速目標分別是8%左右、8.5%以上和7.5%，均比2015年經濟增速目標有所下調。
此外，繼上海2015年淡化GDP目標后，黑龍江、吉林2016年將采取設定目標區間的方式，將目標分別設定在6%-6.5%和6.5%-7%。地方均提出，調速不減勢，量增質更優。
地方啟動供給側改革
同時，供給側改革成為地方經濟工作會議和“兩會”的熱門議題。
21世紀經濟報道記者梳理發現，已公布的去產能計劃中，山東、山西、河北、寧夏、遼寧提出了較為具體的目標。
其中，山東稱，已停止對“僵尸產業”的輸血，省內448家約有80%“僵尸企業”將停產。傳統能源大省山西，則提出要重點加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業過剩產能化解力度，其中，晉煤古礦將分流千名員工。
1月13日召開的山東經濟和信息化工作會議上，省經信委主任錢煥濤表示，山東要圍繞鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油和輪胎8個行業進行過剩產能化解和脫困發展，這比全國標準的6個行業多了煉油和輪胎。
根據河北省2016年政府工作報告，到“十三五”末，河北要把鋼鐵、水泥、平板玻璃產能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。同時2016年內要壓減鋼鐵產能1000萬噸，未來4年去鋼鐵產能達1.2億噸。
寧夏則提出，兩年內將淘汰水泥產能500萬噸，預計到2017年，寧夏產能利用率將從50%提高到80%。東北的代表遼寧提出到2017年要全拆除10噸以下燃煤鍋爐。
地方多地對清除“僵尸企業”展現絕不手軟的決心。其中，甘肅、山東、新疆表示將因企制宜進行產業重組。
21世紀經濟報道記者獲悉，甘肅主要通過清理水泥“僵尸企業”去產能。山東則要“一企一策”分類制定“僵尸企業”的處置方案。新疆自治區經信委主任胡開江在新疆經濟工作會議上指出，對于水泥要錯峰生產，并制止鋼鐵等行業新增產能，嚴格控制先進產能；堅決關閉落后產能，對重點行業要進行產能融合，多兼并重組、少破產清算。據新疆當地媒體報道，1月5日，烏魯木齊正式開工拆除8萬噸水泥熟料生產線。
在已公布新一年經濟布局的中部省份中，湖北、湖南、江西均提出，推進供給側改革，要“加減法”并舉化解過剩產能。
21世紀經濟報道記者從湖北統計局獲悉的《湖北省2015年統計報告》提出，要堅決清除無效供給，挖掘潛在供給，創造在醫療、教育、金融、交通、通訊等多領域的新供給和新需求。
湖南也提出相類似的規劃。湖南省委書記徐守盛還特別提到，湖南的“減法”將淘汰1000家以上的產能過剩規模工業企業。此外江西省委書記強衛在經濟工作會議上也表示，江西在深化供給側改革上將充分發揮市場機制作用，重在產業轉型升級。
江西社科院副院長麻智輝認為，各地的去產能計劃都是基于各地情況提出，可行性較高。“以江西為例，雖然產能過剩、企業成本不斷提高的可能性確實有，但總量比較少，所以‘十三五’期間江西則著重以產業升級轉型，打造重大產業集群為發展方向。”麻智輝說。
中部省份一位統計局人士告訴21世紀經濟報道記者，目前正在研究供給側改革的一些具體落實方案，仍處在學習落實中央政策階段。
他對基層落實去產能和關停僵尸企業表示憂慮。這位統局人士認為，一些地方政府還是在沿用過去的老思路，希望通過招商、投資來拉動經濟，特別是高新技術產業沒有發展起來的落后地區。
湖北社科院副院長秦尊文認為，“地方供給側改革主要把原有存量盤活，調優，雖說要多兼并少破產，但該破產的還是要破產。”
他同時表示，強調供給側改革并不代表可以忽視需求側，而要供需兩邊均衡發力。
21世紀經濟報道
