與上半年眾多官員專家的預(yù)判相反，第三季度未成為中國經(jīng)濟(jì)反彈的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，反而見證了進(jìn)一步下滑。國家統(tǒng)計(jì)局上周公布，2015年前三季度，中國GDP同比增長6.9%，未能如前兩季度一樣，艱難站上7%大關(guān)，這是自2009年二季度以來首次跌破7%這一“敏感線”。在“三期疊加”效應(yīng)（增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、前期刺激政策消化）持續(xù)深化擴(kuò)散之際，踏出中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路，已成當(dāng)務(wù)之急。
　　數(shù)年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已證明，無論是靠一次性天量刺激，還是靠脈沖式微刺激，政府投資驅(qū)動(dòng)增長的發(fā)展模式早已難以為繼；無論是“適度寬松的貨幣政策”，還是“積極的財(cái)政政策”，邊際效用正持續(xù)衰減。要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的穩(wěn)增長已無他途，需痛下決心以市場(chǎng)手段調(diào)結(jié)構(gòu)，才能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。而政策抓手即在于深化國企改革，淘汰“僵尸企業(yè)”，化解過剩產(chǎn)能，這才能為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)騰出空間。
　　前三季度GDP核算數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)生產(chǎn)放緩、房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增速下滑，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下降的主要表現(xiàn)。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”來看，前三季度消費(fèi)和凈出口增速穩(wěn)中有升，但是，過往長期倚靠的增長“引擎”投資增速卻仍在持續(xù)回落。從產(chǎn)業(yè)來看，第二產(chǎn)業(yè)長期存在的產(chǎn)能過剩、需求疲弱的情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累作用更加顯現(xiàn)。主營業(yè)務(wù)收入下滑和成本居高不下，成為企業(yè)利潤下滑的主因。從行業(yè)來看，利潤下降的行業(yè)集中在產(chǎn)能過剩及高耗能的行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、水泥等產(chǎn)業(yè)；從區(qū)域來看，東北三省、山西等重化工占比高的地區(qū)和能源型省份，受產(chǎn)能過剩拖累，困難加重；從企業(yè)類別看，國有大型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營盈利步履艱難。
　　這些跡象均表明，傳統(tǒng)增長方式仍處于深度調(diào)整期。雖然消費(fèi)增長和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用在穩(wěn)步增強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的利潤增長數(shù)據(jù)向好，卻難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱形成的缺口。特別是中國國有及國有控股企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占到規(guī)模以上工業(yè)的四分之一，其生產(chǎn)經(jīng)營狀況惡化將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)整體增長產(chǎn)生重大沖擊。
　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題早已提上日程，卻遲遲得不到解決，癥結(jié)在于各級(jí)政府“穩(wěn)定壓倒一切”的慣性思維使然，過度強(qiáng)調(diào)“社會(huì)責(zé)任”來保就業(yè)，不敢對(duì)國有企業(yè)為主的“僵尸企業(yè)”下手。雖然政府官員口頭上已不再堅(jiān)持“保7”，卻仍在不斷加大投入，千方百計(jì)為拖累經(jīng)濟(jì)的舊產(chǎn)業(yè)和“僵尸企業(yè)”跑關(guān)系、立項(xiàng)目、找資金。其中，一系列耗費(fèi)巨大成本的“穩(wěn)增長”項(xiàng)目，實(shí)際上有違市場(chǎng)邏輯，不僅造成對(duì)資源的浪費(fèi)，還擠占了本可用于新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的稀缺資源，這必然危害國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的健康持續(xù)發(fā)展。
　　倘若產(chǎn)能過剩不能及時(shí)化解，“僵尸企業(yè)”不能果斷破產(chǎn)清盤，未來經(jīng)濟(jì)就不可能輕裝上陣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換就只能緩如蝸步。日前，中財(cái)辦主任劉鶴在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，更加重視供給側(cè)調(diào)整，加快淘汰“僵尸企業(yè)”，有效化解過剩產(chǎn)能，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高全要素生產(chǎn)率。這些表述顯然是極富現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。
　　其實(shí)，各級(jí)政府對(duì)就業(yè)大可不必憂心忡忡。近年來，中國就業(yè)總體表現(xiàn)較為平穩(wěn)。這緣于經(jīng)濟(jì)體量巨大、服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)以及中國勞動(dòng)人口的絕對(duì)數(shù)已在下降。國企在就業(yè)中的作用也早已不復(fù)往昔。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比今日更嚴(yán)峻、社會(huì)保障體系比今日更薄弱的世紀(jì)之交，中國政府以“壯士斷腕”的氣魄推進(jìn)國企改革，大規(guī)模下崗分流。新世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)能迅猛增長，深深得益于此。當(dāng)前，真正值得擔(dān)憂的是“皮之不存，毛將焉附”：由于結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐過于緩慢，制造業(yè)等領(lǐng)域的不景氣有朝一日傳染到服務(wù)業(yè)中來，局面將更加被動(dòng)。
　　因此，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于將當(dāng)前政策主基調(diào)從“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)結(jié)構(gòu)”。毫無疑問，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整無可避免會(huì)引發(fā)社會(huì)陣痛。大力去產(chǎn)能可能造成宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和就業(yè)數(shù)據(jù)在短期內(nèi)下行，影響地方稅費(fèi)收入，但是，放眼長遠(yuǎn)，這是提高生產(chǎn)率、令經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。
　　調(diào)結(jié)構(gòu)，誰來調(diào)？如何調(diào)？顯然不是政府有形之手左右的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，出路在于“促改革”。日前，中共中央、國務(wù)院已印發(fā)數(shù)份深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)文件。各地各部門應(yīng)切實(shí)推進(jìn)混合所有制改革，打破國企一直存在的軟預(yù)算約束。不惟在地方國企中開刀，央企更應(yīng)起示范作用。在此過程中，社會(huì)政策要托底，員工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)須跟上。
　　上世紀(jì)90年代地產(chǎn)泡沫破裂以來，日本出現(xiàn)眾多“僵尸企業(yè)”，這是造成“失去的二十年”的重大原因。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善程度均遠(yuǎn)遜于日本，應(yīng)認(rèn)真吸取鄰國教訓(xùn)。既然認(rèn)定宏觀穩(wěn)中有進(jìn)和穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)未曾改變，各級(jí)政府自當(dāng)放下思想包袱，當(dāng)機(jī)立斷調(diào)結(jié)構(gòu)。

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