3月8日，全國人大代表、成都市市長唐良智在兩會四川代表團第四次全體會議上，向李克強總理匯報時提出一個全新構想——成都、重慶、西安、昆明構建“成渝西昆菱形(鉆石)經濟圈”。對此，其余三城的市長也表示贊同，相信未來四個城市將會抱團發展，構建中國腹地經濟發展的新引擎。

    重慶市市長黃奇帆：我很贊成“菱形經濟圈”這個提法

    川渝本一家，經濟一脈牽。成都、重慶兩個近鄰城市，坐火車只要不到兩小時。

    目前，重慶、成都在電子信息、裝備制造、汽車產業等方面的產業集群正在該區域形成。隨著兩地經濟的發展，兩地產業融合、經濟的互補性將進一步加強。

    近日，成都首次提出成都、重慶、西安、昆明四城構建“成渝西昆菱形(鉆石)經濟圈”。昨天，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）就菱形經濟圈對正在參加兩會的全國人大代表、重慶市市長黃奇帆進行了專訪，黃奇帆表示很贊同菱形經濟圈這個提法。

    NBD：成都市提出菱形經濟圈，將成都、西安、昆明、重慶納入到這個經濟圈對接“一帶一路”和長江經濟帶，您如何看？

    黃奇帆：我很贊成，我記得我兩年前提出西三角經濟圈“西安、重慶、成都”，要推動“西三角”的發展，作為中國內陸城市的增長極。對于菱形經濟圈，我贊成這個提法。

    NBD：如何看待菱形經濟圈？比如在互聯互通方面。

    黃奇帆：首先是交通的互聯互通。產業的互聯互通是因地制宜的，各地企業市場化本身就會產生的。政府創造互聯互通的環境條件，市場本身會起到資源配置的作用。

    NBD：那重慶市會在菱形經濟圈起什么作用，政策層面會做些什么規劃？

    黃奇帆：政府主要職能是搞基礎建設，搞投資環境，互聯互通的真正動力是市場。

    昆明市市長李文榮：“菱形經濟圈”打通南北絲綢之路
 
    對于成都市提出的“菱形經濟圈”，全國人大代表、昆明市市長李文榮表示了濃厚興趣。他對《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）稱，昆明在“菱形經濟圈”中扮演的角色就是面向南亞、東南亞。

    面向南亞的關鍵城市

    NBD：如何看昆明在國家區域發展中的作用？

    李文榮：目前國家三大區域戰略規劃昆明占了兩塊，一個是長江經濟帶，一個是“一帶一路”，兩大經濟帶中昆明都是面向南亞、東南亞的關鍵城市。從地理區位看，昆明在航空和鐵路方面都是“一帶一路”的交結點，隨著東亞、東南亞與中國經濟的進一步緊密，昆明一定會成為區域商貿之都。

    另外，昆明還是能源和通信的重要城市，這構成了昆明在“一帶一路”和長江經濟帶中的重要作用。

    在培育產業方面，昆明將推動加工產業和新興產業的發展。作為“一帶一路”上的重要節點城市，我們期待“一帶一路”具體的規劃和重大項目的實施，從而帶動“一帶一路”上的城市比如昆明的發展。

    NBD：現在很多城市都提出了區域發展，昆明如何實現與西部兄弟省會城市的協調發展？

    李文榮：我們非常重視這塊，比如參與了9+2泛珠三角區域經濟合作區。將加快昆明與貴陽、珠三角、長三角的高鐵建設，這很重要。昆明可以提供一個平臺，與這些城市互聯互通起來，為這些城市服務。我們也希望借用這些城市的優勢。最近，我們還召開了9+2城市市長論壇，共同探討九個城市的發展，成都、廣州、深圳等城市都在其中。

    菱形經濟圈很有意義

    NBD：您覺得昆明有什么產業優勢，怎么和這些城市對接、協調？

    李文榮：首先，昆明的優勢產業主要有資源性產業，包括生物制藥，我們是植物王國，有以中藥為主的醫藥產業。其次，昆明的冶金礦山資源比較豐富，但我們不能走過去那種高耗能高污染的路，要轉向深加工。第三，昆明的制造業特別是先進制造業這塊比較好，可以與其他幾個城市形成互補。

    NBD：您怎么看成都市最近提出的菱形經濟圈？

    李文榮：這個提法我們積極支持。區域經濟發展是現代經濟發展的趨勢，很多城市都實行抱團發展，對于這個模式我們的態度是很堅定的。我們和西安還是友好城市，產業有互補性，高鐵建成后，我們的交通會更方便，人才、資金、物流這些都有互補性，這些都可以進行深入的研究，四個城市可以共同探討菱形經濟圈的發展。

    NBD：您覺得這個菱形經濟圈對絲綢之路有什么影響？

    李文榮：這等于打通了南北絲綢之路，北方絲綢之路是從西安出去，南方絲綢之路是從昆明這里出去，這個菱形經濟圈把南絲綢之路和北絲綢之路都概括進去了，而且這里是一個交匯區域，很有意義。

    NBD：昆明在菱形經濟圈中可以扮演什么角色？

    李文榮：昆明最大的意義是面向南亞、東南亞走出去。昆明這個城市有一個區位，特別是市場的輻射能力強，關鍵是看城市的平臺，這種價值可以讓區域之間的城市共同享用。昆明這個平臺一定可以為這個經濟圈做好服務，包括成都的優質產品也可以借道昆明出去。

     西安市市長董軍：將西部中心城市打造成中國腹地經濟新引擎

     古城西安作為“絲綢之路經濟帶”的節點城市，正迸發出全新活力。

     3月10日，在全國兩會的陜西代表團駐地，《每日經濟新聞》記者專訪了全國人大代表、西安市市長董軍。從這位在西安任職十余載的官員口中，記者感受到了他對西安借力“一帶一路”的強烈期盼。

    今年政府工作報告中明確提到，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。

     3月8日，全國人大代表、成都市市長唐良智在兩會四川代表團第四次全體會議上，向李克強總理匯報時提出一個全新構想——成都、重慶、西安、昆明構建“成渝西昆菱形(鉆石)經濟圈”。這是一個具備前瞻性、戰略眼光的設想。

    無獨有偶，董軍今年帶來的建議是國家支持西部中心城市協同打造“中國腹地經濟新引擎”。這兩個提法源于西部“一帶一路”支點城市抱團發展的內生需要。

    發揮中心城市帶動作用

    NBD：請您談談“一帶一路”建設與區域開發開放結合中，西部西安和成都等節點城市的作用？

    董軍：今年春節前，習近平總書記在陜西視察時，對陜西提出要追趕超越發展，這實際上也是對整個西部地區發展的要求。

    如何支撐西部追趕超越發展，實現與東部地區發展的良性互動、相得益彰，關鍵要有新引擎、新龍頭和新的增長極。

    國家在推進實施“一帶一路”戰略的框架下，應進一步完善差別化的區域發展政策，支持培育以西安等西部核心城市為龍頭的重點經濟圈，著力打造“中國腹地經濟新引擎”，使之成為我國經濟版圖中的“第四極”，引領和帶動西部地區追趕超越發展。

    NBD：成都提出打造“成渝西昆菱形(鉆石)經濟圈”，您也提到要著力打造“中國腹地經濟新引擎”，這背后說明的是什么？

    董軍：我們都希望國家在西部以中心城市為主，能夠像發展環渤海、珠三角、長三角這樣的辦法，來形成一個新的經濟增長極，帶動和促進“一帶一路”的發展。

    西安和成都各有各的特點，各有各的優勢，作為“一帶一路”的兩個重要節點城市，都會發揮各自的優勢和各自作用，怎么樣整合這種優勢，確實需要從國家層面上做出統籌安排。

    我認為我們的基本設想是一致的，在西部，把重要城市的資源整合起來，發揮這些中心城市的輻射帶動作用，促進發展。

    NBD：您覺得西部目前需要得到哪些方面的支持？

    董軍：國家實施的重點基礎設施項目應更多向西部傾斜，支持西部地區加快構建現代交通體系，包括高鐵、重載貨運鐵路、高速公路網、油氣管網、智能電網、重大水利工程建設等，實現區域基礎設施的互聯互通。

    積極引導東部產業向西部梯度轉移，在繼續實行現有優惠政策基礎上研究制定新的措施，促使產業資本向西部流動、重大產業項目向西部布局，支持培育特色優勢產業，切實增強西部地區追趕超越發展的“造血”功能。

    仍需國家大力支持

    NBD：在“一帶一路”的歷史機遇中，西安的優勢在哪里？

    董軍：西安擁有區位、科教、產業、口岸、歷史文化等突出優勢。西安地處中國版圖的中心位置，是聯通東西、輻射南北的重要樞紐，在交通、信息、物流包括基礎設施方面都比較完善。

    西安還是科教大市，有3000多家科研單位，63所高等院校，兩院院士60位，還有40多萬名專業科技人員，這為絲綢之路經濟帶建設提供了充足的人力和科技支撐。

    西安產業基礎雄厚，五大主導產業（高新技術產業、裝備制造業、旅游業等）均與絲綢之路經濟帶沿線城市豐富的能源資源、生態產業有著較強的互補性，在產業互融發展方面大有可為。

    西安雖然不沿邊不靠海，但有全國最大的內陸港，還有不止一個功能齊全的綜合保稅區和一個出口加工區，在海關特殊監管模式和政策創新等方面積累了一定經驗，能夠提供便捷的口岸物流服務。

    NBD：建設“一帶一路”背景下，西安的發展方向以及期待受到支持的領域分別是什么？

    董軍：西安科教資源豐富，創新綜合實力雄厚，但受體制機制等諸多因素影響，潛在創新能力并未得到充分釋放。

    建議國家支持西安創建開放型體制機制創新城市，設立陜西（西安）絲綢之路經濟帶自由貿易園區，使之成為打造內陸型改革開放新高地的試驗區和示范區，成為絲綢之路經濟帶建設這一系統性工程的重要支撐。