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      “誰是僵尸”說不清 如何破解“僵尸企業”僵局?

      放大字體  縮小字體 發布日期:2018-03-17  瀏覽次數:15
      核心提示:​ 日前,據《半月談》雜志報道,一些地方僵尸企業處置暗陷“僵局”。在個別地方,“誰是僵尸”,成了一個當地政府說不清、

       

      ​    日前,據《半月談》雜志報道,一些地方僵尸企業處置暗陷“僵局”。在個別地方,“誰是僵尸”,成了一個當地政府說不清、企業不承認、銀行不愿提的話題。

         所謂僵尸企業,就是那些資不抵債、靠政府補助以不至于倒閉、不斷浪費國家資源的企業。對中國人尤其是企業領導而言,最關心的就是自己光彩的履歷,因此不會有人輕易承認所管轄的企業是僵尸企業;對于地方政府而言,各領導自然關心自己的政績,因此也不會輕易承認地方的企業成為了僵尸企業;對銀行而言,最關心的就是自己的收益,但在不得已將資金借給企業之后,自然更不會提及僵尸企業。

         這些因素結合在一起,也讓我們加大了對僵尸企業判斷的難度,一些企業死活不承認自己是僵尸企業,最重要的就是面子問題。之所以出現這種情況,是因為我們缺少對僵尸企業的判斷標準,但如果讓國家制定相應的標準,必然會出現錯殺以及遺漏的情況,畢竟不同行業、不同規模、不同性質的企業,出現的各種情況難以用條條款款進行明確的界定。

          對于更多的企業來說,不僅管理層不愿意承認公司是僵尸企業,企業的員工也不愿意承認,不排除一大部分員工相信能夠通過一些先進手段改變企業當前不景氣的情況。就如同某些金融機構一樣,只要投資者沒有發生擠兌的情況,所有人的資金財產都是安全的,一旦發生擠兌就很容易墜入無法兌付的地步。企業也是如此,他們也不希望自己就被戴上“僵尸”的帽子,也許他們的內心就如很多電影里面一樣,“在多給我些撥款、再多給我點時間,我們一定能扭轉不利局面的”。

          但如果又花費了大量的人力物力而一無所獲呢?我們只能說,僵尸企業和疑似僵尸企業的危險和機遇并存,但危險要遠遠大于機遇。

         我在此前的文章中曾經提到過,清理僵尸企業需要快準狠,但同時也不能一刀切。所謂快,并不是加速清理僵尸企業,而是盡快對每一家僵尸企業制訂符合實際情況的清理流程;準則要找到企業的切入點,例如是進行破產重整,還是通過其他優質企業進行兼并收購;是通過政府提供資助進行轉型,還是引入新的戰略投資人改變當前現狀;這些行動都要快,要排除萬難、下定決心實施到位,這就是狠,因為拖的時間越長,耗費的資源越多。

         但是,如果一刀切掉所有的僵尸企業,極有可能導致經濟發展失衡,譬如大量的勞動力失業,除非國家有能力安排足夠、長期、穩定的工作崗位供失業勞動力再就業。這些工作崗位同時還需要滿足符合勞動力的技能,我們不可能讓一個文員走進電氣室做一個電工,也不能讓流水線上的質檢員進入辦公室做文案,否則就會成為表面上看起來為人們解決后顧之憂的假象,實際上有可能令勞動力拒絕再就業。

          找到僵尸企業,清理僵尸企業,需要用兩種方式同時進行。一方面,國家要開始降低對國有企業的資金補助,因為改革開放后國企在市場上幾經沉浮,已經練就了一定的造血能力,國家減少對國有企業的過度輸血,有助于鍛煉國有企業在市場上的競爭力,創造一個真正的市場化環境。

          另一方面,國家又需要對僵尸企業提供一些扶持,當企業承認自己為僵尸企業,愿意接受轉型、改造、清理,國家可以依據實際情況對這類企業提供補助,并要求在不超過2到3年的時間完成對該企業的清理。若在限定時間內無法完成,對該企業負責人、保證人、當地負責僵尸企業改造清理項目的官員進行懲處,對企業直接進行關停、破產清算等處理。

          方式再多,到地方政府落實時則難上加難,不排除當輸血減少時,地方政府又會強制性介入金融機構,要求金融機構提供更多的貸款以資助企業。所以,處理僵尸企業不只是市場化行為,國家也必須介入以管理地方政府、防止地方政府濫用私權。如何將政績評定轉化成為清理僵尸企業推動動力,同時又要防止地方政府為了完成“硬性指標”而偽造僵尸企業湊數,這都是國家需要想辦法解決的問題。但無論如何,一旦查明地方政府不配合、包庇僵尸企業、偽造僵尸企業等行為,必須嚴懲。

       

      證券時報

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